【ESG This Week】S2|EP136

美國環境貿易法案來勢洶洶 | CBAM首次申報 月底到期 | 環境部公開碳費收費方式 | 2023高碳排產業公正轉型調查出爐 | 新北建築申報碳排量 | 企業把將廢棄物變成再生材料

ESG永續思維學院

2024年1月8日 上午 7:33

ESG This Week

美國環境貿易法案來勢洶洶 

作者:工商時報 https://reurl.cc/WRrpG9

美國國會於2023年受理四項與碳邊界調整相關的環境貿易法案草案,分別是證明法(PIA),外人污染費法(FPFA),清潔競爭法(CCA),市場選擇法( MCA)。所涉及相關產品範圍之廣,包含鋼鐵相關產品、太陽能光電模組及面板、半導體製造等。

台灣於2021及2022年,皆列為美國第八大進口市場,這歸功於台灣向美國輸入電腦相關產等貨品。可推論上述美國國會進行的碳邊界調整相關的環境貿易法案草案,對台灣與半導體有關的中下游產業鏈企業將會有衝擊,尤其是半導體製造業及化石燃料產業。

另外,美國政府以徵收進口業者碳稅,並試圖透過聯邦補貼美國企業方式刺激半導體供應鏈重新回到美國,因此,值得台灣半導體產業鏈業者關注該草案的衝擊,並深入了解歐、美提出碳邊界調整政策可服務於多種目的,除減少排放、防止碳外洩,還有刺激其國內工業和外包製造業就業機會等貿易競爭目的。

值得注意的是,不同於CBAM的防制碳洩漏及可與強制減碳機制進行抵扣的機制,美國研議的四個環境貿易法案,最終目的是以國內法規範美國企業與其合作夥伴,共同制定符合美國減低碳排放、使用清潔能源政策的特殊貿易規則。台灣企業因應CBAM及美國環境貿易競爭政策的策略別無他法,唯有實踐減少溫室氣體排放,而第一步,應該採取能被取得國際認證單位認可的碳排放量,來核算合理的碳稅,也才能進一步規劃適合組織營運及有績效的減排方案。

CBAM首次申報月底到期

作者:工商時報 https://reurl.cc/bDERar

歐盟通過碳邊境調整機制(CBAM)首次申報在即,臺灣輸歐受管制產品的企業,包含製造商及代理商,必須在1月底前提交2023年第四季資料給歐盟進口商,並由歐方提交CBAM報告進行申報。目前仍在試行之初,歐盟給予較多可修正期限,但業者若未依規定申報,仍面臨歐盟罰款的下場。

經濟部在 1月6日 指出,過渡期出口被歐盟納管的產品,每季皆須在一個月內進行申報,1月底是第一次申報的期限,而今年上半年兩次的申報資料分別為1月31日、4月30日。不論是1月31日或是4月30日,皆仍可在7月底前修正,其後各期的修正期限為每季後的兩個月內。

歐盟宣布CBAM於2023年10月起至2025年底為過渡期,2026年起正式課徵碳邊境稅。過渡期間,若未依規定進行CBAM申報,將依每噸碳排10至50歐元進行罰款。經濟部貿易署強調,雖然處罰的對象是申報人的歐盟進口商,但臺灣出口業者不能不做,顯現減碳執行力已列為出口關鍵的現象,成為影響台灣企業在國際市場的重要競爭條件。

對於CBAM申報,貿易署也為企業規劃4步驟作為準備,分別為:一、先確認產品出口稅則編號,二、釐清並製作製程地圖,三、確認製程設備,四、最後填寫申報表格,完成4步驟且不需經過第三方查證,可以適用於絕大部份的出口商。CBAM新法與企業減碳成效有關,放眼碳排的市場需求大,卻充斥著真假顧問打著CBAM旗號混淆市場,為此環境部依「溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法」在事業溫室氣體排放量資訊平台上,提供目前取得環境部查驗機構許可證名單的合格查驗機構供企業查詢。

環境部首度公開碳費收費方式,2.5萬噸免費額度惹議?

 作者:遠見雜誌 https://reurl.cc/xLQ0bb

2024年起,台灣正式進入碳有價時代!立法院自去年5月開始著手《氣候變遷因應法》修法草案審查,除了納入2050年淨零排放的目標,也將分階段由大到小依序徵收碳費,預計2024年起實施。環境部於2023年12月29日公布「碳費收費辦法草案」,公布碳費開徵對象、申報繳納時程、以及減量額度扣減碳費的相關規定。

2024年1月3日,環境部與經濟部、民間環保團體召開交流討論會議。根據碳費收費辦法,徵收對象為依規定應盤查登錄及查驗的排放源,並且其全廠直接排放及使用電力間接排放產生排碳,合計達2.5萬噸CO2e的電力業及製造業,這當中包含鋼鐵業、水泥業、半導體業、煉油業等。

環境部氣候變遷署長蔡玲儀於會中「首度公開」碳費計算公式,針對直接或間接年排碳量達2.5萬噸以上的碳排大戶,應繳費額擬採(年排放量-2.5萬公噸二氧化碳當量)X收費費率。即為碳費實際繳納費用為扣除2.5萬噸的剩餘量;換言之,碳排大戶至少有2.5萬噸排碳「免費」額度。對此,參與座談的民間團體多數表達不認同,質疑原先外界認定是以直接依碳排量收費作為收費方式,結果卻出現類似「免徵額度」的但書,擔憂以目前規劃來看,將有損減碳力道,並建議環境部需要有2到3年定期檢討減碳效益的機制。

蔡玲儀署長則解釋,基於行政考量,對於排放大戶,若有一家廠商是2.49萬噸,另一家是2.51萬噸,變成一家全繳、一家全不繳的雙標行為,反而讓業者有規避心態。她就補充,目前500家碳排大戶主要集中在年排放數百萬噸以上的業者,並提到「扣除2.5萬噸也只是少零頭」。至於許多年排量2.5萬噸至4萬噸的小廠,以電力使用為主。環境部主要希望藉由此機制,讓略高於收費標準的小廠可以加速節能省電,甚至轉為使用再生能源,減到2.5萬噸以下,促進能源與產業轉型。

2023高碳排產業公正轉型調查出爐!台大風險中心:近5成不清楚淨零政策

作者:聯合新聞網 https://reurl.cc/Qeb3qq

台大風險中心近日公布《2023年台灣高碳排產業之公正轉型調查報告》,除呼籲政府應重視淨零政策以及公正轉型並與社會溝通,重視青年世代與女性轉型的權益。另一方面則是在規劃中小企業參與淨零決策機會外。

在報告中,台大風險中心也發現高碳排產業從業人員中,仍有近5成勞工不清楚政府的淨零政策。台大風險中心主任周桂田就強調,調查結果凸顯勞工的風險意識仍過於薄弱,政府若沒有做好轉型準備,在資訊傳達出現落差的情況下,未來推行更多淨零政策,可能引發民眾抗爭。

臺灣青年勞動九五聯盟鄭中睿也表示,這樣的情況意味著企業內部勞工組織力低落,將提高勞資雙方的溝通成本,這也是台灣長期普遍存在的問題。對比2022年11月公布調查結果,高達81.2%高碳排產業勞工不清楚淨零政策走向,今年比例大幅降低。台大風險中心兼任博士後研究員王瑞庚認為,隨著企業著手面對CBAM、碳關稅等國際趨勢,這樣的改變是可預期的。值得注意的是,對於政府2050年減碳目標的政策,受訪者中有67.4%擔憂物價因此上漲,54.1%擔心油電雙漲,更有58.1%擔心貧富差距擴大,50.4%擔心公司經營困難倒閉,還有44.1%擔心經濟變差,反映社會普遍產生擔心情緒。此外,有46.8%的人擔心減碳責任會轉嫁至基層員工身上,且高達80.2%的人認為,如果自己因淨零碳排政策而失業,政府應負起協助找新工作的責任。

政大法學院副教授林佳和就指出,台灣過去面對勞動市場轉型產生的雇傭問題,多半只有事後金錢補償,並沒有針對就業問題提供幫助,政府應建立相關機制,協助勞工求職。針對責任轉嫁,全國產業總工會秘書長戴國榮則表示,台灣應仿效歐盟成立基金,以補助受淨零轉型影響產業,特別是中小企業,同時要協助弱勢族群與基層勞工就業。王瑞庚研究員則呼籲,政府應透過跨部會整合與公開透明的機制,將相關研究轉譯並發布,讓民眾清楚知道淨零碳排的現況、對經濟會引發哪些衝擊,以及國際政策帶來的正向效果,降低民眾憂慮外,有助企業提升國際競爭力,達到社會溝通的效果;此外,也應強化臺灣低碳排、高附加價值產業的經濟發展,以對抗綠色通膨。

建築申報碳排量 新北6月率先上路

作者:聯合新聞網 https://reurl.cc/G4Er1x

2050年淨零碳排目標任務艱鉅,新北市府訂下2030年由公有建築率先達到碳中和目標,才能逐步落實國家2050淨零碳願景。新北市工務局表示今年起,新北市主辦的公共工程將率全國之先,必須申報及查核排碳量,明年(2025)鼓勵民間建築跟進,而2026年新北市的新建築要全面實施碳揭露。

工務局表示,全球營建部門碳排放量約占38%,新北市住商部門碳排也約占39%,建築減碳是邁向淨零的重中之重;為此,新北2011年起就開發建築資訊模型BIM,除方便建築師設計建築,也是作為計算建築碳排利器;去年更進一步連結內政部建築研究所的「建築構建碳足跡資料庫」,讓BIM能自動計算建築物「總蘊含碳排量」,也就是建材從原料開採、運送到使用階段的排碳量。

工務局長祝惠美說,新北市的公共建築自2020年7月起,已全面導入BIM的設計系統,協助建築師從建築規畫設計、施工、維運管理等周期,能同步檢核設計方案的排碳量,也可配合內政部建研所推動的「低碳建築評估與認證制度」,發現設計細節或使用建材排碳量偏高,即可隨時調整,對建築減碳是很大的助力。

工務局科長鄔豪中說,今年6月左右,就可將BIM的碳排評估樣版納入公共工程契約規範,並由市府的公共工程率先示範,再擴及其他公共工程及民間建築,預期2026年就能建立建築物公開資料庫(建築碳排地圖),全面實施建築碳排揭露,外界能清楚辨認新建築的碳排等級。鄔豪中科長說,公私有建築申請綠建築證書時,有提供容積獎勵,愈低碳的綠建築就愈容易取得證書,是鼓勵民間建築跟進的主要誘因。新北市議員黃心華表示,BIM能協助建築在設計建築時,模擬日照及天候條件,設計更符合節能、低碳的建築,也能抓錯、減少施工誤差,提高工程品質、降低成本,如今還能進一步掌握建築生命周期的碳排狀況,值得加速推動。成大建築系教授蔡耀賢指出,有好用的設計工具,加上金管會推動企業ESG認證,會誘導很多企業主跟進興建、使用低碳建築,其中也有機會因為好的ESG評比,獲得利息減碼、貸款加成等優惠;未來要實施碳費或碳權交易制度,都有助民間推動低碳建築。

稻穀變衣架、寶特瓶做包包-「裏外」把廢物變時尚

作者:生命力新聞 https://reurl.cc/j3G5ND

午洋企業旗下品牌「裏.外」,以環保為核心理念,運用在地稻殼、咖啡渣和海洋廢棄物等再生材料,製作出衣架、太陽眼鏡和包包等時尚商品。透過這些創意設計,「裏.外」不僅為環境盡一份力,同時也為時尚注入永續發展的色彩。午洋企業所代理的品牌展場和櫥窗,同樣以再生材料打造,展現出友善環境的獨特美感。午洋企業藉由「裏.外」品牌的推動,證明時尚和環保可以並行,並為永續開創的可能性。

裏外是午洋企業有限公司旗下所創立的品牌,午洋主要提供客製化展場陳列和道具設計的外銷五金陳列架公司。而每季華麗的展架和櫥窗內人形模特兒的更換,也為巨大的環境負擔。面對全球淨零碳排的呼聲不斷高漲,快時尚產業受到廣泛的批評和質疑。午洋執行長楊經偉就意識到客戶對於展場設計和陳列有融入永續理念的想法。為配合客戶的減碳需求,在2019年時午洋團隊展開一系列的研發工作,決心改變過去慣用的材料選擇,放棄使用壓克力和玻璃纖維,轉而選用稻殼、咖啡渣、成衣廢料和海洋廢棄物等再生材質。透過創意與技術的結合,成功將這些廢棄物轉化為衣架、陳列傢俱和人形模特兒。

相較傳統的塑膠衣架,裏外的環保衣架不僅使用壽命更長,更能抵抗變形和生鏽,且具有乾濕兩用的特性。市面上所販售的塑膠衣架,容易導致塑膠外殼脆化剝落,衣架雖然便宜,但是汰換時間越來越短。因此裏外以農業循環經濟的方式製作環保衣架,將生活美學融入環保中,透過多元化的再生材質,打造時尚又環保的產品。

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# 資源再生# 淨零碳排# 碳費# CBAM# 環境貿易法案# 碳稅